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探寻泉州城镇化之路径:城尾村首之变

福建日报  作者:何金  2016-03-24 09:19

[摘要] 城市之尾,农村之首,小城镇建设的热潮在泉州翻滚了数年。几年来,泉州市把小城镇建设作为推进城镇化的重要抓手,在工业布局、公共服务、增加收入等三方面加快探索,积极求变,一条“以人为本”的泉州城镇化之路逐渐清晰起来。

西岸话廊

“变”的内生动力

城镇化是社会分工发展和生产专业化的结果。工业化和城镇化是现代化过程的两个侧面。工业化需要聚集状态,离开了城镇化,工业化的效率就会降低;没有工业化,城镇化也会失去发展的动力。笔者以为,作为我省重点工业城市,泉州产业结构单一,城乡二元经济结构典型,加速推进城镇化,既是泉州全面实现跨越发展的历史阶段,也是解决泉州目前以及今后经济社会发展诸多问题的关键。

探寻泉州城镇化之路径:城尾村首之变
晋江市金井镇镇区

审视泉州的城镇化之路,我们发现,通过在工业布局、公共服务、增加收入等三方面发力,给昔日相对沉寂的泉州广大乡镇注入新活力,生出新动力,从而加速推动了泉州新型城镇化的健康发展。

当前,在城市化浪潮的大背景下,一些地方的乡镇和乡村出现“空心化”的不良态势,而城市尤其是中心城市,集中了大量优质的经济资源和公共配套资源。相比之下,乡镇和乡村,在这些方面存在着有效供给的严重不足。泉州推进城镇化的做法,正是从有效供给角度出发,重新规划、配置乡镇资源,让人耳目一新。

城镇化关乎一个地方经济和社会发展的核心布局。从城乡统筹发展的角度看,大力推进城镇化,一方面能舒缓城市尤其是中心城市和大城市的压力;另一方面,发展更多的卫星小城镇,将人口留在城镇,可以避免乡镇和农村日益加重的“空心化”。从这个角度看,泉州的做法,一定程度上起到逐渐填平过去城乡发展差距的作用。

从泉州城镇化的路径看,我们感受到了当地政府在均衡资源配置方面做出的积极努力。这些努力,正在转变为泉州广大乡镇和农村的现实生产力和人气凝聚力。然而,要进一步缩小城乡差距,在医疗、教育等其他配套软服务方面,泉州的城镇化还有很长的路要走。

总体看来,泉州市发展小城镇,实现社会、经济结构转型,把城镇化与农村工业化和产业化有机结合起来,方向对路,对实现城乡共荣、协调发展的探索,具有积极的意义。

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