[摘要] 让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，这是农业部部长韩长赋描绘的乡村振兴美好愿景。
让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，这是农业部部长韩长赋描绘的乡村振兴美好愿景。
7日上午，在十三届人大一次会议记者会上，韩长赋围绕“实施乡村振兴战略，推动农业转型升级”相关问题回答了中外记者提问。
今后将适度放活
宅基地的使用权
韩长赋表示，农村宅基地属集体所有，只有具有农村集体经济组织成员身份的人才能依法依规取得本集体宅基地的使用权。城里人到农村买宅基地盖房子，现行法规政策是不允许的。
“这是集体经济组织成员特有的权利，而且原则上是一户一宅。”韩长赋说，“根据现行政策，城里人不能购买宅基地，更不能在上面盖别墅或者搞私人会所。”
韩长赋说，我国农村承包地已经实现所有权、承包权和经营权“三权分置”，这个路子也可以借鉴引用到宅基地以及闲置农房。今年中央一号文件已提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
他还介绍，在坚持宅基地所有权属于农民集体、资格权属于集体经济组织成员的基础上，今后将适度放活宅基地的使用权。这样，就可以通过多种方式使闲置的农房能够更好地利用起来，比如为到农村创业的人员提供创业场所，发展乡村旅游搞“农家乐”等。近几年中央已经部署在33个县（市、区）开展试点，今后将总结形成可复制、可推广的经验。
鼓励举家进城农户
依法有偿退回村集体
党的十九大提出，在第二轮土地承包到期后再延长30年，有很多农民朋友担心土地承包再延长30年，没有分到地的新增人口怎么办、进城落户之后这些承包地会不会被收回。
对此，韩长赋说道，这次承包讲的到期之后下一轮承包再延长30年，将使农村的土地承包关系稳定在75年，这意味着今后土地集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度不会改变，也意味着集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。这给农民吃了“定心丸”。
至于如何处置举家进城落户农民承包地的问题，农业部也在研究，将配合相关部门修订相关的法律法规，研究具体的政策，指导地方来妥善解决。关于举家进城落户农户的承包地，现有的政策是退与不退尊重其自愿，鼓励他依法有偿地退回村集体。
推进乡村振兴战略
要抓好“三个重大”
韩长赋说，党的十九大提出实施乡村振兴战略，这次政府工作报告又做了专门部署，充分体现了党中央对农业、农村发展的高度重视。
如何落实中央部署、推进乡村振兴？韩长赋说要抓好“三个重大”。
——制定重大规划。这方面中央有关部门正在编制规划，由国家发改委牵头，农业部和其他一些部门参与，从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划。
——出台重大政策。围绕在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排这“四个优先”，研究出台相关政策，推动体制机制创新。
——实施重大行动。如，实施农村人居环境整治三年行动、产业兴村强县行动、打好三年精准脱贫攻坚战等，都会采取具体措施。
韩长赋说，将来搞农业不仅有干头，还要有说头、有看头、有赚头。随着科技进步和产业发展，“农民”从身份称谓将回归职业称谓。农村人不仅可以享受城里人的公共设施、公共服务，还拥有优美环境和田园风光。
农业转型发展
要实现“六个高”
韩长赋说：“当前农业发展进入新阶段，重点是解决质量问题。”
韩长赋说，今后要大力推进质量兴农、绿色兴农，加快推进由增产导向转向提质导向，由依赖资源消耗的粗放经营转向节约资源的可持续发展。按照这样的方向和要求，我国农业发展目标和转型要求是“六个高”：产品质量高，产业效益高，生产效率高，经营者素质高，国际竞争力高，农民收入高。
“如果我们能够实现这‘六个高’，农业转型升级，新时代中国农业将是一幅更好的图景。”韩长赋说。
韩长赋认为，当前我国农业的绿色发展要求紧迫，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在生产方式、生产技术、体制机制等方面下工夫创新。
“要让农业回归绿色的本色。”他说，“因为农业本身就是‘绿色工厂’。”
据韩长赋介绍，农业部正在建立以绿色生态为导向的农业补贴制度、合理利用资源的制度。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
