[摘要] 在有关部委、省级财政部门申报的1226个项目中，确定北京市新机场北线高速公路（北京段）PPP项目等396个项目作为第四批PPP示范项目，涉及投资额7588亿元。其中亦庄有轨电车T1线、福建省泉州市现代有轨电车（一期）项目、贵州省安顺市现代有轨电车 3 、4 号线一期工程三个有轨电车项目入选，总投资额超166亿。
2月7日获悉，为推动政府和社会资本合作（PPP）示范项目建设取得更大实效，财政部会同有关部委联合组织开展了第四批PPP示范项目申报筛选工作，并于2月1日发布第四批政府和社会资本合作示范项目名单，有三个有轨电车项目入选。
根据专家评审结果，在有关部委、省级财政部门申报的1226个项目中，确定北京市新机场北线高速公路（北京段）PPP项目等396个项目作为第四批PPP示范项目，涉及投资额7588亿元。其中亦庄有轨电车T1线、福建省泉州市现代有轨电车（一期）项目、贵州省安顺市现代有轨电车 3 、4 号线一期工程三个有轨电车项目入选，总投资额超166亿。
通知中同时要求：
各级财政部门要加强与行业主管部门的协调配合，建立健全示范项目的对口联系和跟踪指导机制，监督指导项目实施机构认真组织项目实施。
各级财政部门应加强与工商业联合会的沟通协调，积极推动示范项目与中国政企合作投资基金、民营企业进行合作对接。
各级财政部门要会同行业主管部门加强对示范项目审批、采购、融资、建设、运营情况的监督管理。
各级财政部门要会同行业主管部门按照《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》（财金〔2017〕1号）等有关规定，主动接受社会监督，加强示范项目信息和咨询服务信息公开。
北京亦庄新城现代有轨电车T1线
北京亦庄新城现代有轨电车T1线PPP项目中标人为北京公共交通控股（集团）有限公司。该线路全长13.1公里，设站15座，总投资估算27.72亿元。线路为地面线，贯穿一批产业基地和重要功能区。初期全日客流量预估9万人次。线路同时与地铁亦庄线、17号线、8号线南延以及S6线实现换乘，并与规划亦庄现代有轨电车T2、T3、T4预留网络化运营条件。项目建设对提高亦庄开发区交通服务水平，推动北京交通管理工作具有重要现实意义。
项目PPP模式特点
借鉴大连、青岛等城市实际运行经验，有轨电车客流预测的不确定性，不仅影响政府与社会资本的成功与否，也影响线路建成运营效果。方案将保底客流约定为预测客流的70%，在行业中处于较低水平，一方面倒逼社会投资人优化运输组织、提升服务水平，培育客流实现预期，另一方面促进政府优化城市空间布局，充分发挥T1线功能。
实施车辆段上盖开发，充分挖掘项目资源优势。T1线项目车辆段占地规模达到10公顷，也是城市交通的重要节点。充分利用空间和交通便利的叠加优势，积极实施车辆段上盖开发，以上盖开发反哺线路运营，不仅实现线路运营资金平衡，还能吸引客流在T1线沿线聚集，提升T1线综合效应。
合理设计ppp方案，实现政府与社会资本双赢。设计比选了四种出资方案，推荐采用市级补助资金作为项目资本金方案，实现了政府补贴、社会投资人出资、服务票价的综合效果。
提高市场开放程度，充分竞争选择社会投资人。以项目建设运营基本需要为原则设定社会投资人参与条件，不设任何其他附加要求、赢得社会投资人的广泛参与。从企业类型看，参与竞争的投资人有央企、国企、上市公司，从业务类型看，参与竞争的投资人来自建设、设计、运营等不同领域。最终专家评审选定具备综合优势的公交集团作为投资人，特许期内建设运营资金减少19亿。
项目实施的机制创新
T1线项目引入国家智力服务机构中资海外咨询有限公司全过程介入推进，通过工作机制创新，成功解决重大项目普遍存在的审批慢、落地难的问题。
前期审批工作机制创新。咨询服务机构在项目推进之初，明确项目落地的4个环节41项工作节点，统筹开发区职能部门与技术部门网络化、矩阵化协同推进，无缝衔接，推动半年完成项目审批决策。
PPP方案前期论证模式创新。在实施物有所值评价、财政承受能力论证等常规工作之外，重点开展社会投资人尽职调查，摸底各方需求，最终形成市场开放程度高的方案。
捆绑土地推动模式创新。上盖开发作为独立项目开发，既充分利用空间满足资金需求，又不突破现行土地政策，不同资产界面清晰分段推进，为T1线尽快投入运营赢得了时间，也为土地赢得了空间。
福建省泉州市现代有轨电车（一期）项目：
路线全长约53.638公里，包含1号线、2号线，其中，1号线北起泉州市动车北站，东至后渚港，长约25.268公里；2号线北起有轨电车1号线的新车站，南至石狮服装城，长约28.37公里。该项目是首条多个地下站的有轨电车线路，项目还包括长达1.4公里的连续高架段以及约1.6公里的跨江大桥。
贵州省安顺市现代有轨电车 3 、4 号线一期工程：
安顺现代有轨电车3、4号线一期工程全长25.73公里，宽8米，双线。其中3号线一期工程线路长17.88公里，其中高架线0.964公里，地面16.916公里，起于安顺西站西站小屯村附近，沿黄果树大街中央分隔带敷设终于安顺东站；4号线一期工程全长7.85公里，其中地下线0.334公里，地面线7.516公里，起于黄果树大街奥体中心，与3号线通过联络线连接沿星火路、机场路、迎宾路、二环路中央分隔带敷设，终于黄果树机场。
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