[摘要] 在城市变美的同时，晋江的软环境也在逐步提升，不仅公园多了，优质教育资源分配更加合理，同时，晋江也变得更加包容，不仅让新晋江人“留得住”，更“融得入”，找到归属感。
爱好跑步运动的晋江梅岭街道市民小陈，每天晚上都会去附近的八仙山公园锻炼。新建设的这个公园，就在小陈的家门口，让他有了一个运动的好去处。
这几年，晋江点点滴滴的变化，让土生土长的小陈感受颇深。像小陈一样，许多晋江人和新晋江人发现，晋江越来越美，越来越像一个城市。
据了解，2009年以来，晋江提出“产业提升、城建提速”发展策略，策划实施16个片区改造工程、两大体系及一大批城建项目，大规模、组团式推进城市更新改造。经过近几年的努力，全市城市框架不断拉开，空间布局逐步优化，人居环境持续改善，城市功能日趋完善，城市支撑辐射带动作用逐步显现。
在城市变美的同时，晋江的软环境也在逐步提升，不仅公园多了，优质教育资源分配更加合理，同时，晋江也变得更加包容，不仅让新晋江人“留得住”，更“融得入”，找到归属感。
“越来越像城市了”
“城市不像城市，农村不像农村。”被誉为品牌之都的晋江，虽然以经济实力和品牌“名声在外”，但长期以来，城市化发展不足、水平不高，尤其是中心城区的辐射能力偏弱，是晋江的一大软肋。
从2009年开始，意识到这个“短板”的晋江市委、市政府开始大规模推进城市建设。以梅岭组团为出发点，晋江拉开了“全市一城、一主两辅”的城市建设布局。近年来，相继实施350多个重点城建项目，推进40多条道路功能完善、景观提升和立面综合整治。
几年下来，“围困”晋江中心城区的老房子不见了，低矮破旧的危房不见了，垃圾污水不见了。教育、卫生、文体、市政配套、社会福利等5个系列的资源得到整合，中心城区的辐射带动力显著增强。
“以前，社区的路很窄，不用说消防车了，就连自己买的小车都不能开到家门口，只能停在外面。”家住梅岭桂山社区的蔡先生说，更让人受不了的还有环境，“特别是到了夏天，屋子旁边臭气熏天、蚊虫乱飞。
桂华苑小区位于晋江市中心，是晋江市梅岭组团改建项目的安置小区。小区由19幢20多层的高楼组成，小区内建有小广场，凉亭甬路绿植一应俱全。广场的展板上有小区建成前后的对比图。同样是这块地段，开发前是密密麻麻凌乱不堪的城中村，环境卫生“脏乱差”，配套设施不齐全。老庄是迁入小区的原居民，他家有9口人，按照宅基地置换政策，共置换了好几栋楼房，总面积超过700平方米。“比起以前的环境，现在好多了。停车有地下停车场，周边有商业配套，安置小区也引入物业管理，各方面都比较到位。”
对于新晋江人来说，晋江大规模城市改造，也让他们感受到了居住环境的改变。
来自四川的高先生是做建材生意，去年，他住进了在晋江万达华府的新家。“以前，晋江的房地产市场不太成熟，基本都是本土开发商，建筑的质量、小区绿化以及物业方面等，还有很大的发展空间。这几年，晋江一下子涌入那么多的品牌开发商，让我们有了更多的选择。”
让城市生活“动”起来
每天傍晚，前来八仙山公园锻炼的市民络绎不绝，门口两边道路停满了小车。如今，在晋江，提到晋江的城市规划名片，许多人会不约而同地提到八仙山公园，特别是目睹过八仙山公园曾经杂草丛生、景象荒凉样子的市民，都对“变身”后的八仙山公园赞叹不已。
旧貌换新颜，晋江这座城市的改变，还包括身边环境的改变。
据了解，自1988年座公园敏月公园建成并投入使用以来，晋江加大力度，不断为市民创造赏心悦目的游园环境。目前，已建成并投入使用的市区公园共有11座，分别是敏月公园、世纪公园、体育公园、罗裳山公园、八仙山公园、绿洲公园、江滨公园、桂山公园、竹树下和教委公园、河口湿地公园、晋阳湖公园，此外，还有“一山一水”慢行系统，加起来总面积约440公顷。目前在建的公园还有崎山公园、草庵公园和灵源公园等城市公园。这些市级公园建成区绿地率达39.77%，绿化覆盖率达43.94%，人均公园面积11.33平方米。
近几年，晋江根据晋江市绿地系统规划的要求，在积极拓展城市“绿量”的基础上，进一步均衡绿地布局，加强城市中心区、老城区的园林绿地建设和提升；紧密结合城市居民日常游憩、出行等需求，加快公园绿地、居住区绿地、道路绿地和绿道建设；继续推广节约型园林绿化；不断完善绿地系统综合功能；以保护城市规划区内的水系、山体、湿地、林地等自然生态为依托，统筹城市绿地建设发展。
据了解，下一步，晋江还将按照城市居民出行“300米见绿，500米见园”的要求，加快各类公园绿地建设，不断提高公园服务半径覆盖率，大力倡导文化建园，加大对地域、历史、文化元素的挖掘，提高公园文化品位和内涵，打造精品公园。
让孩子在家门口上好学
今年9月份，住在晋江梅岭街道长兴路中奥·名雅居小区的江西人杨先生，将儿子送进了附近的心养小学读书。“学校就在家门口，接送很方便。”
近年来，随着“产业提升、城建提速”战略的实施，大量流动人口和农村人口向城镇和新建组团集聚，晋江中心城区优质教育资源总量不足、市直校数量不足、规模校偏少、发展不平衡等问题日益凸显。
为此，晋江在2012年启动中心城区教育资源整合提升工作，持续推进一批教育资源整合项目，四小、五小、十小、华泰小学等一批高标准、高规格的优质市直中小学校建成并投用，优质教育资源总量不断扩大、布局不断优化，有效缓解群众上好学校难的问题。
在晋江看来，要彻底缓解优质教育资源紧缺问题，让群众在家门口就能上好学，一方面要靠做大增量，另一方面要靠提升存量，进一步提高现有教育资源的办学水平、办学质量。
今年，晋江启动新一轮中心城区教育资源整合提升工作，共75个项目纳入整合提升范围，总投资额达23.1亿元，目前已完成项目14个。接下来，晋江将进一步加大教育投入，计划投入9.15亿元用于中小学、幼儿园的扩建与新建，进一步做大做强中心城区及其周边优质教育，加快完善教育配套，有效满足群众需求，提升城市的宜居品质。
据了解，为做大做强一批优质学校，带动整个区域的竞争力提升，晋江近年来创新拓展教育集团合作办学模式，形成“名校带新校”、“优校带弱校”的教育发展格局，推动一批薄弱校、农村校、新办校办学质量实现跨越式提升，办成全市优质教育资源的典型。
目前，晋江正积极建立以优质学校为核心，捆绑周边各类一般或薄弱学校的教育集团，积极探索“中学+小学”、“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”、“名校+名校”、“高校(教科研单位)+新校”、“名园+镇（街）园”、企业办园等新模式，总结、推广集团化办学成功经验，推动集团化办学向纵深发展。
“教育配套的完善，特别是一些名校带动作用，可以吸引更多的新晋江人在晋江安家落户。”龙湖·嘉天下营销总监肖敏认为。
让新晋江人共享成果
来晋江工作的外地人，首先要办的件事就是办理一张居住证。持有这张居住证，就能享受市民待遇，包括：参加公务员考试和事业单位招聘，申请创业贴息贷款和住房贷款，接受职业技能培训和资格鉴定补助，参加城镇职工养老保险或新型农村合作医疗，申购保障性住房，申办机动车驾驶证、行驶证。
据了解，外来人口可以在“市、镇、村、企”四级流动人口服务管理站（所）、居住信息采集登记点申领办理居住证，目前晋江已累计办理居住证190多万张，尚在有效期内的有110万张。
晋江外来人口常年保持在110万左右。但是，由于公共服务、生活保障的不完善，许多熟练工、技工和的管理人才离开晋江另谋职业。这一度成为外来务工者内心之痛，也是晋江经济社会发展之痛。
如何能让这部分的新晋江人更好地融入晋江，让他们进得来、留得住、融得入、过得好？经济发展的现实，倒逼晋江的主政者们制定更完善的流动人口管理体制机制。
2011年7月，晋江在福建省率先实行居住证制度，凡年满16周岁，且在晋江务工满30天以上的流动人口均可申领居住证。一张“居住证”，让持证者享有与当地晋江人同样的选举权、公职人员招聘、保障性住房、义务教育、住房公积金、社会保险、户籍落户等28项市民化待遇。
2012年9月，晋江市全面放开户籍政策。去年以来，已有1万多名外来人口“无障碍”转入户口，成为晋江的“新市民”。不仅如此，晋江市全市公办学校向外来务工人员子女零门槛开放，给予外来务工人员子女与晋江本地学生一样的就学升学权利。
“晋江已经是我的第二故乡了，我觉得，在这个城市，我找到了归属感。”来自湖北的张先生说。
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