[摘要] 2012年，晋江市委、 对洪山文创园所在区域进行重新布局、重新定位，出台专项政策，实施就地改造。经过两年多的建设，洪山文创园目前吸引70多家企业和机构、400多人入驻，已成为晋江乃至泉州企业采购设计外包服务的基地、创新人才聚集的高地、青年创业的热土，是晋江产业转型升级的一支重要力量。
强化土地调控增强用地保障
旧厂房变身创意时尚的文化创意产业园，刺鼻的工业味道不再扑鼻而来，取而代之的是设计师活跃的细胞，他们或相聚在沙龙上来场头脑风暴，或徜徉在自己的办公室里醉心设计……
2012年，晋江市委、 对洪山文创园所在区域进行重新布局、重新定位，出台专项政策，实施就地改造。经过两年多的建设，洪山文创园目前吸引70多家企业和机构、400多人入驻，已成为晋江乃至泉州企业采购设计外包服务的基地、创新人才聚集的高地、青年创业的热土，是晋江产业转型升级的一支重要力量。
“洪山文创园的大特色就是‘退二进三，三旧改造’。”晋江市国土资源局负责人介绍，洪山文创园的前身是洪山工业园区，产业发展环境不理想，也跟晋江的城市发展不相匹配，因此就地盘活成文创园区。近年来，晋江市委、 确定了先进制造业、现代服务业、现代农业、互联网经济等几个产业体系，晋江市国土资源局在指标统筹上均予以优先安排，重点保障三创园、洪山文创园、智能装备产业园、福州大学科教园等产业创新平台建设，培育众创空间。
针对“工业集聚程度高、传统产业密度大、土地资源紧缺”的状况，晋江坚持走“产城一体、融合发展”的路子，推动产业发展与城市建设良性互动、协调并进。在产业提升上，晋江市国土资源局按照“企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约”的思路，推动企业退城入园、转型转产，低效污染企业淘汰出局。同时，通过零增地提高 ，鼓励企业利用现有用地，提高容积率，控制增量、盘活存量。
在城市更新改造上，支持保障“九大组团、五大 ”改造，城市面貌焕然一新，基础设施和公共配套更加完善，城市承载力进一步提高，支撑了一批现代服务业和战略性新兴产业的发展。据悉，今年1-8月份，晋江共获批用地6733亩，收回国有用地1123.6亩，有效保障了组团 、一区多园用地需求，促进了莲花汽车、五金机电等一大批重点项目落地，服务企业抵押融资56亿元，为晋江市产业转型升级打下了坚实的基础。
当前，晋江市国土资源局还建立了“一张图”监测体系，实现了15类基础数据、400万页电子档案的统一管理，庞大的基础数据除了可以实现土地数字化、精细化管理外，还可以和晋江的市政、建设、农业、公安等部门实现数据共享，供部门二次开发利用。此外，为满足城市发展对基础测绘成果、公共服务、城市改造的不同需求，该局还完成了晋江市 的、 的、通用的数字晋江地理空间框架建设。
政策连连看
1.土地配套扶持： 晋江的产业项目，凡是符合规划和产业政策、符合节约集约用地要求的，用地指标予以统筹调剂、充分保障。对企业利用现有厂区、厂房改造建设的，在不改变用途的前提下，不再增收土地出让金。
2.审批再提速：审批时限原则上压缩了50%，梳理工作流程、压缩审批时限，实现了审批时效再提速。比如土地使用权抵押登记由原来的5个工作日改为3个工作日，基本实现当天办结；土地使用权抵押注销登记由原来的3个工作日改为即办件，实现当场办结。
3.土地节约集约：研究地上地下空间立体开发和低效用地利用有效办法，探索土地出让价格与使用年限灵活挂钩以及先租后出让等弹性土地供应方式，降低新兴产业或初创企业的用地成本压力。
征集令
中共晋江市委十二届十次全体会议对进一步加快产业转型升级、加快实施晋江市智能制造2025进行部署。此后，本报推出“转型升级看晋江”系列报道，关注和挖掘转型升级中的“晋江力量”。其中，本报将采访有关部门，让更多企业了解晋江加快产业转型升级的具体政策和措施。如果您对某一方面的政策和措施有疑问，可以拨打我们的热线电话0595-82003110，我们将逐一登记，并提交相关部门解答。
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