[摘要] 房产税的征收是将目前以土地出让为主的地方土地财政收入转变为以税费为主的长效收入。目前,房产税的探讨虽然有了一定进展,但还存在一些法理、制度以及落地实施等方面的问题,这些问题如果没有从机制层面上得到解决,房产税的推进便较难迈出关键性的步伐。
房产税的征收是将目前以土地出让为主的地方土地财政收入转变为以税费为主的长效收入。目前,房产税的探讨虽然有了一定进展,但还存在一些法理、制度以及落地实施等方面的问题,这些问题如果没有从机制层面上得到解决,房产税的推进便较难迈出关键性的步伐。
早在2011年,房地产税改革便已在上海以及重庆两个城市试点实施。上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房,税率暂定0.6%;重庆征收对象是独栋别墅高档公寓,以及无工作户口无投资人员所购二套房,税率为0.5%-1.2%。经过近年来的观察,我们能够感受到,房产税的实施,虽然使得一部分人对房地产市场产生了观望心态,但总的来说,它对居民生活抑或对房地产市场发展,并未产生较大的影响。
有一部分人主张房产税的征收将可以有效地平抑房价,这一观点并不太现实。房产税是否对房价产生影响,还看征收的比例。在国家的不断调控下,房地产市场已经缺乏产生大规模投机行为的土壤。如今,购房者主要是刚需群体和投资者。房产税的征收并不会影响刚需群体的选择。而对投资者来说,当前两个试点城市的房产税率是比较低的,难以有效影响房地产的投资成本和,不足以产生能够撼动房地产市场和目前房价的质变反应。加之当前国人缺乏稳定的投资渠道,因此,相对稳健的房地产产品依旧是投资者的。从长远来看,虽然房产税将使投资者在房地产上的期望值有所下降,但受大环境影响,房地产价格还将缓步增长。同时,较低的税率也使得房产税在缩小社会贫富差距方面不太可能产生较为明显的效果。
可以说,在房产税征收的问题上,民众的关注点和政府的初衷有着较大的不同。经济市场自有其规律,远非行政命令可以自由操控。房产税制度的制定和实施,并不是为了对市场进行调节,而是出于对财政收入调整、城市发展以及房地产市场长远发展的考量。
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