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稳定楼市需长效机制护航

金融时报  2015-05-05 09:10

[摘要] 影响我国楼市的因素错综复杂,货币政策及其他限制性政策的放开固然对楼市回暖有积极影响,但并不是解决楼市症结的“万灵药”。在“稳增长”当头的现阶段,建立房地产市场健康发展长效机制的重要性不言而喻。

 

影响我国楼市的因素错综复杂,货币政策及其他限制性政策的放开固然对楼市回暖有积极影响,但并不是解决楼市症结的“万灵药”。在“稳增长”当头的现阶段,建立房地产市场健康发展长效机制的重要性不言而喻。

近日,根据中指研究院发布的4月份百城价格指数,楼市出现回暖迹象。数据显示,2015年4月份,100个城市(新建)住宅均价格为每平方米10522元,环比微跌0.01%,跌幅较上月缩小0.14个百分点。同时,北京(楼盘)、上海(楼盘)等十大城市的房价环比由跌转涨。

这一回暖迹象得益于近期一系列利好楼市政策的密集出台。

3月30日,央行调整个人贷款政策,将二套房贷款首付比例调整为不低于四成。同时,财政部也出台稳楼市新政,将营业税免征期限从购房超过5年调整至两年。随后,上海、浙江、深圳(楼盘)、辽宁多地地方政府响应中央政策出台公积金新政,前期观望的购房者可能会借此机会加速入市。不到一个月,央行于4月20日再次宣布降准1个百分点,进一步改善了房地产投融资环境。

随着上述诸多利好政策逐步落实,刚需型及改善型购房需求得以平稳释放,市场回暖趋势明显。特别是一线城市的房地产数据更是喜人。深圳、广州(楼盘)接连出现日光盘,其中深圳房价更是明显上涨,甚至引发购房者恐慌性入市。以深圳为例,在诸多利好政策的刺激下,楼市出现量价齐增。据深圳中原研究中心统计,近期在深圳已成交备案的数据中,有11个成交项目价格出现明显上涨,其中龙岗片区百合盛世房价涨幅高,达23.33%。

然而,近期楼市数据的转暖是否意味着房地产业寒冬已过,即将出现全面回暖?从此前诸多利好政策出台后楼市的走势来看,这一估计恐怕过于乐观。

事实上,无论是去年央行、银监会发布楼市新政放松了限贷政策,还是10月中旬三部委联合推出降低公积金贷款门槛等政策,抑或去年11月份以来的两次降息政策和两次降准政策,都在短期内促使部分刚需入市,但其利好效应往往是昙花一现,难以持续。

由此可见,影响我国楼市的因素错综复杂,货币政策及其他限制性政策的放开固然对楼市回暖有积极影响,但并不是解决楼市症结的“万灵药”。即便3月、4月的楼市数据让市场乐观情绪蔓延,但也只是出现回暖势头,整体下行趋势不改。不难预测,当政策短期利好效应释放后,楼市依旧会显露疲态。

特别是一线城市之外的广大二三线城市,其房地产市场形势仍不容乐观,库存均远远超出12个月的平衡线。根据房地产咨询公司的数据,24个重点监测城市中,14个城市库存周期超过18个月,烟台(楼盘)、沈阳、青岛(楼盘)、徐州(楼盘)和无锡(楼盘)等城市的库存消化期分别高达43.4个月、39.8个月、25.4个月、24.2个月、24个月。

一方面,尽管此前楼市调控政策持续加码,但效果仍不尽如人意;另一方面,稳定楼市消费、促进房地产业长期稳定发展又刻不容缓。根据国家统计局公布的数据,一季度GDP增速放缓至7%,为6年来低点。而且,从地方一季度经济数据来看,多数省份经济增速都在放缓,部分省份工业生产增速出现负增长

而进入二季度后,经济企稳的迹象仍不明显。国家统计局5月1日公布的数据显示,4月份制造业PMI为50.1%,同上月持平;而非制造业PMI则回落0.3个百分点至53.4%。

可以说,在“稳增长”当头的现阶段,建立房地产市场健康发展长效机制的重要性不言而喻。

事实上,中央对此早有筹谋。今年3月1日起,我国正式施行的《不动产登记暂行条例》,就是构建房地产长效机制的基础。随着条例生效,我国不动产信息管理将更加透明、高效,中央将对各地的楼市数据摸底,从而更清楚地掌握商品房的总量和结构分布信息。只有“中国有多少房子,其分布结构为何”等问题搞清楚了,楼市的相关政策才能更加有的放矢,房产税征收才能有据可依,楼市交易中税费混乱、以费代税等现象才有望得到改善。

而4月30日召开的政治局会议也对房地产市场发出了明确的信号,提出“要完善市场环境,盘活存量资产,建立房地产健康发展的长效机制。”可以看出,在房地产市场趋势性下滑势头难以平复的大背景下,中央已经明确,要缓解楼市下行压力,不能简单通过行政性手段或宽松政策进行短期调节,更需要通过稳定、有序的长期调控机制,以引导房地产交易逐渐规范化、完全市场化,改变此前“头痛医头、脚痛医脚”的调控思路,在制度设计、长效管理层面进行深耕细作。

可以预期,随着相关制度的不断完善,政府将在个人住房信息系统联网、相关土地供应体系、房地产税收、国家财税等制度方面加速改革,为形成健康的房地产市场长效机制打牢根基。

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