[摘要] 今年泉港区拆除“两违”的任务为32万平方米，拆后土地利用率将达到70％以上。3月31日，《泉港区2015年创建“无违建区”工作实施方案》（以下简称《方案》）印发，启动创建“无违建区”工作，推动“两违”综合治理向创建“无违建区”迈进。
原标题：查违制违全覆盖 堵引导全方位
今年泉港区拆除“两违”的任务为32万平方米，拆后土地利用率将达到70％以上。3月31日，《泉港区2015年创建“无违建区”工作实施方案》（以下简称《方案》）印发，启动创建“无违建区”工作，推动“两违”综合治理向创建“无违建区”迈进。
今年拆违32万平方米
2015年度，泉港区计划拆除“两违”32万平方米；实现“两违”“零增长”；进一步规范个人建房，妥善解决历史遗留“两违”问题，全区分类处置率达70%以上，拆后土地利用率达70%以上；全区至少创建3个无违建镇（街道）示范点，每个镇（街道）创建不少于所辖村（社区）总数30%的无违建村（社区）示范点。
“要推动‘两违’综合治理向创建‘无违建区’迈进。”泉港区委书记洪自强说，查违制违要全覆盖，疏堵引导要全方位，责任担当要全身心。各镇（街道）和国土、行政执法等部门要按照“守土有责”和“谁主管谁负责”的要求，敢作敢为、敢抓敢管，确保工作责任层层落实。
“三个零”遏制违建势头
《方案》要求各镇（街道）要加强无违建镇（街道）、无违建村（社区）创建基础工作，按时按质完成目标任务。各镇（街道）要突出“一个注重”，即注重抓早抓小，把违建问题制止于萌芽状态；落实“三个零”要求，即零容忍、零增长、零违建，坚决遏制违建势头。
4月16日—7月15日，各镇（街道）开展拆除违建脚手架、整治违建基础专项行动，对辖区的违建基础进行彻底摸底排查，并于5月15日前汇总情况报区治违办备案，集中时间对辖区内“两违”脚手架统一进行清除，对全区违建基础彻底进行拆除。对尚未分类处置到位仍继续抢建或装修的历史“两违”坚决连同主体建筑一并予以拆除。
据介绍，各镇（街道）将建立健全主要领导统一指挥，分管领导组织协调，网格化个体具体负责及分工协作的工作机制，确保专项治理行动有序展开，高效运作。巡查人员必须每天采取摩托车或徒步巡查等方式进村入巷，展开拉网式的全面巡查。
制拆不力将被问责
泉港区对防控“两违”工作成效显著，实现年度“无违建”的村（社区）主干，由区财政给予每人5000元奖励；各镇（街道）要建立相应的奖惩机制，对开展制止“两违”工作成效显著的工作片干部、驻村干部等相关人员进行奖励，奖惩规定要及时上报区治违办备案。
同时，进一步细化对相关责任人巡查不到位的问责力度，对不认真履行或不正确履行巡查、报告、劝导和制止工作职责的，被群众举报或相关部门先行发现的，即使有整改核销到位，也应当依照《泉港区防控违法占地、违法建设工作奖惩规定（试行）》，追究其巡查不到位、上报不及时责任，并作出相应处罚。
优化审批保障住房
今年，泉港各镇（街道）将进一步摸清辖区个人住房现状，建立住房困难户和危房户台账，规范完善个人建房审批办法，进一步优化审批程序，降低审批门槛，缩短审批时间，同等条件下优先照顾无房户、危房户和低收入家庭等，积极主动引导群众通过合法手续申请建房，满足群众住房刚性需求。
同时，区国土分局、住建局、行政执法局将加强对拆后土地利用、个人建房审批、分类处置、产权登记、建立疏导机制的协调指导，出台建立一套行之有效的“两违”疏导机制和个人建房审批办法，缓解治违压力，保障村民“住有所居”。
据介绍，今年，泉港区结合土地复垦整理、石结构房屋改造和“美丽乡村”建设工作，坚持全面谋划、科学规划、以点带面，分门别类利用好“两违”拆除后腾出的土地，坚持规划引领、节约集约用地，宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建，做到拆除一片违建、腾出一片空间、用好一片土地，实现拆后土地利用率达到70%以上。
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